ما هي القطاعات المستهدفة للخصخصة؟ هل سيتم خصخصة كافة القطاعات الحكومية في السعودية أم أن هناك قطاعات سيتم استبعادها؟ نظام الخصخصة ليس نظاماً جديداً اخترعته المملكة، لكنه من الأنظمة المعروفة في العالم. وتبدأ الدولة في تطبيقه بهدف تحسين الخدمات المقدمة للمواطنين، وتقوم الدولة بتقييم أنواع الجهات والقطاعات التي يمكن أن تخضع لنظام الخصخصة، وتبدأ في طرح الأمر على القطاع الخاص للبدء في تنفيذه. مشروع.
الخصخصة في القطاعات الحكومية
ومعنى الخصخصة في القطاع العام هو أن تنتقل ملكية أو إدارة تلك المؤسسات أو الجهات أو الهيئات من الحكومة إلى القطاع الخاص وفق عدد من الضوابط والإجراءات التي تنفذها الحكومة. وتشهد الدولة تراجعاً عما يفترض أن تكون عليه، ولذلك تلجأ إلى تغيير نظام العمل في تلك القطاعات أو الأجهزة من أجل الوصول إلى أهداف الإصلاح الاقتصادي التي تشهدها الدولة، وخصخصة القطاعات الحكومية في البلاد. وللدولة أشكال عديدة، أهمها:
- بيع جميع أسهم مؤسسات القطاع الحكومي.
- البيع الجزئي للأسهم الخاصة في القطاعات الحكومية.
- ضخ استثمارات جديدة في القطاعات الحكومية عن طريق القطاع الخاص.
- إبرام عقود الإدارة بين مؤسسات القطاع العام والخاص في الدولة.
ما هي القطاعات المستهدفة للخصخصة؟
أعلنت حكومة المملكة العربية السعودية عن هدفها تخصيص العديد من القطاعات الحكومية في الدولة بهدف رفع كفاءة هذه المؤسسات ورفع العبء المالي والإداري عن الدولة في تنظيم عمل هذه المؤسسات، وكذلك وتحقيق الاستفادة القصوى منهم من خلال تغيير استراتيجيات عملهم وإدارتهم بما يتوافق مع رؤية المملكة 2030. وأهم القطاعات التي تم الإعلان عن تخصيصها في المملكة:
- يشمل القطاع الداخلي وزارة الداخلية.
- القطاع المالي يشمل وزارة المالية.
- القطاع الرياضي يشمل وزارة الرياضة.
- قسم وسائط ويشمل:
- وزارة الإعلام.
- هيئة الإذاعة والتلفزيون.
- الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع.
- وكالة الأنباء السعودية.
- قسم تكنولوجيا الاتصالات والمعلوماتويتضمن:
- وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات.
- البريد السعودي.
- برنامج يسر .
- قسم طاقةويتضمن:
- وزارة الطاقة.
- مدينة الملك عبدالله للطاقة الذرية والمتجددة.
- قسم النقل العام ويشمل:
- المؤسسة العامة للخطوط الجوية العربية السعودية.
- المؤسسة العامة للسكك الحديدية.
- وزارة المواصلات.
- الهيئة العامة للطيران المدني.
- هيئة النقل العام.
- الهيئة العامة للموانئ.
- الوزارة الإسكان.
- الوزارة العمل والتنمية الاجتماعية.
- الوزارة الشؤون البلدية والقروية وأماناتها.
- قسم البيئة والمياه والزراعةويتضمن:
- وزارة البيئة والمياه والزراعة.
- المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة.
- الهيئة العامة للأرصاد وحماية البيئة.
- شركة المياه الوطنية.
- قسم الصناعة والثروة المعدنيةويتضمن:
- وزارة الصناعة.
- الهيئة الملكية للجبيل وينبع.
- مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية.
- مدينة الملك عبدالله للطاقة الذرية والمتجددة.
- الهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية.
- البرنامج الوطني لتطوير التجمعات الصناعية
- قطاع التعليمويتضمن:
- وزارة التربية والتعليم.
- الجامعات الحكومية.
- المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني.
القطاعات المستثناة من الخصخصة
ومن المعروف في الأنظمة القانونية أن الدولة لا تقوم بخصخصة جميع الجهات الحكومية التي تقع تحت إشرافها وقيادتها. وذلك لأن الخصخصة تعني فتح باب الاستثمار في القطاعات المشمولة بالخصخصة أمام الجهات الاستثمارية الداخلية والخارجية، وهناك بعض الجهات السيادية التي لا يناسبها نظام الخصخصة لأنها تشكل تهديداً لأمن واستقرار الدولة. ورغم أن المملكة لم تعلن بعد عن القطاعات التي سيتم استثناؤها من التخصيص، إلا أن هناك بعض القطاعات التي لا يتوقع أن تخضع لهذا النظام، ومنها:
- القطاعات العسكرية.
- المستشفيات العسكرية.
- وزارة العدل.
- السلطات القضائية والمحاكم.
- القطاعات العسكرية بوزارة الداخلية.
- القوات المسلحة.
- القطاع الخارجي.
القطاعات العسكرية المستهدفة بالخصخصة
ولم تعلن الحكومة السعودية، برئاسة خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز، عن نيتها استهداف أي من القطاعات العسكرية وإدراجها ضمن القطاعات المستهدفة بالخصخصة، نظرا لخطورة وأهمية هذه القطاعات في الحفاظ على استقرارها. أمن الدولة واستقرارها، وحمايتها من أي عدوان داخلي أو خارجي، ولهذا يجب أن تظل تحت سلطة الدولة وسيطرتها بشكل كامل، ولا يتم تخصيصها بأي شكل من الأشكال سواء لجهة أجنبية أو محلية. مستثمر؛ وذلك لأن هذه القطاعات ترتبط ارتباطاً وثيقاً بوجود الدولة، وقد تؤدي خصخصتها إلى وجود إملاءات وضغوط خارجية من المستثمرين قد تتعارض مع السياسات العليا والمصالح العامة للدولة. ولذلك، من المتوقع عدم إدراج القطاعات العسكرية في التخصيص.
ما هو المركز الوطني للخصخصة؟
المركز الوطني للتخصيص هو إحدى الجهات الحكومية العاملة في المملكة العربية السعودية. أنشئ هذا المركز عام 1438هـ بناءً على قرار مجلس الوزراء السعودي. تخصيص أصول وخدمات الجهات الحكومية المستهدفة بهذا النظام، وتتلخص أهم مهام المركز في:
- تطوير عملية الخصخصة بشكل فعال لتطبيقها على الجهات المستهدفة.
- استقطاب القطاع الخاص للمشاركة في إدارة الخدمات المستهدفة.
- تسويق الفرص الاستثمارية مع نظام الخصخصة على المستوى المحلي والعالمي.
- تسهيل عملية خصخصة الخدمات والأصول الحكومية.
- زيادة مشاركة القطاع الخاص في عملية الخصخصة.
- صياغة اللوائح ووضع الأطر التشريعية لبرامج الخصخصة.
- مساعدة القطاع الخاص في وضع الخطط والجداول الزمنية للخصخصة.
- تذليل العقبات التي تواجه القطاع الخاص المشارك في عملية الخصخصة.
- المتابعة المستمرة للمشاريع التي يتم تنفيذها وفق النظام الجديد.
- اقتراح القطاعات التي يمكن خصخصتها أو تحسين أدائها من خلال الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
وهنا نكون قد وصلنا إلى خاتمة المقال. عرفنا إجابة السؤال ما هي القطاعات المستهدفة للخصخصة؟ كما تعرفنا على نظام الخصخصة ومعناه والمركز الوطني للتخصيص الذي يشرف على تنفيذ البرنامج. كما تعرفنا على القطاعات المستثناة من الخصخصة وواقع خصخصة القطاعات العسكرية في المملكة.